۱ شناخت کمبود ها ، نیاز های اجتماعی و فرهنگی شهر ۲ شناخت کمبود ها ، نیاز ها ، فرهنگی ، بهداشتی و رفاهی شهر ۳ تهیه طرح ها و پیشنهادهای اصلاحی در جهت رفع آنها